完善運行方式 突出公益性質(zhì) 強化自我管理
辰溪創(chuàng)新管護機制提升水利工程效益
紅網(wǎng)辰溪站3月5日訊（記者 楊曉 通訊員 肖典和）3月5日，在縣水利局技術(shù)員蘭東初見證下，就所承租的村山塘長效管護一事，辰溪縣橋頭鄉(xiāng)柘溪村民田景良與鄉(xiāng)村簽訂了工程移交協(xié)議，去年11月，憑借自籌3萬元水利配套除險加固資金，田景良等4人獲得了該山塘的管理使用權(quán)，這是該縣大力創(chuàng)新管護機制提升水利工程效益的一個生動寫照。
先前，由于建后管護工作相對滯后，相當部分水利工程設(shè)施由此滋生了各類病險隱患，導(dǎo)致使用效益明顯下降。為此，結(jié)合全市“三級干部下基層，百萬群眾修水利”主題活動，立足縣情，辰溪縣委、縣政府果斷創(chuàng)新思路，堅持建管并重，突出工程建后管護。以創(chuàng)新管護機制為切入點，該縣大力完善水利工程運行方式，在不改變所有權(quán)屬前提下依法出讓管理使用權(quán)，鼓勵社會能人競相承包或租賃山塘水庫、電灌經(jīng)營，明確承租金主要用于水利設(shè)施整修，承租人則依協(xié)議發(fā)展水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖創(chuàng)收。
與此同時，該縣著力突出水利設(shè)施公益性質(zhì)，明確山塘水庫承租后，承租人則依協(xié)議擔(dān)任該庫防汛員、管水員，負責(zé)山塘水庫防汛值守、統(tǒng)一蓄放水等日常管護工作，并及時保障庫區(qū)周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。城郊鄉(xiāng)進馬溪村山塘承包經(jīng)營就十分典型，該山塘由楊興池等9戶村民攜手承包15年，自承租經(jīng)營以來，在爭取30多萬元水利、農(nóng)開發(fā)項目資金扶持基礎(chǔ)上，9位承租人共先后投資8萬多元，分批對山塘大壩實施除險加固并清淤擴容1萬方，對3公里多的配套渠道實施硬化，共改善及新增灌溉面積300多畝。
此外，辰溪縣還竭力強化水利工程項目區(qū)受益群眾自我管理，引導(dǎo)各村組農(nóng)戶成立農(nóng)民用水戶協(xié)會組織，明確由協(xié)會統(tǒng)一分配轄區(qū)水資源，規(guī)范轄區(qū)用水秩序。
伴隨著管護機制的不斷創(chuàng)新，辰溪縣水利工程效益由此顯著提升。近兩年來，該縣200座山塘水庫、電灌被先后對外公開承租，共激活民間資金2000萬元；水利工程設(shè)施管護員、防汛員配備率達100%；先后組建各類農(nóng)民用水戶協(xié)會13個，擁有會員70人；整修山塘水庫500座，硬化渠道1000公里，改善和新增灌溉面積2萬畝，每年可增產(chǎn)糧食200萬公斤。
