狠抓文明創(chuàng)建 提升財(cái)政管理水平
近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委“一化四建”，辰溪縣財(cái)政局一班人始終把文明創(chuàng)建作為“一把手”工程來(lái)抓，堅(jiān)持做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)規(guī)劃、創(chuàng)建活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)投入”四到位，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，真抓實(shí)干，為全局干部職工創(chuàng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定、舒適、和諧的工作環(huán)境，有力推動(dòng)了財(cái)政局財(cái)政工作與精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、基本工作情況
辰溪縣財(cái)政局是辰溪縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，全局現(xiàn)有在職干部職工280人，其中局機(jī)關(guān)163人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所117人。共有內(nèi)部股室21個(gè)、二級(jí)局3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所30個(gè)。
創(chuàng)建文明單位以來(lái)，辰溪縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全局干部職工的積極努力，各項(xiàng)工作取得了好的成績(jī)：
2009年分別被市、縣評(píng)為“三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“全縣財(cái)稅財(cái)政工作先進(jìn)集體”。被縣評(píng)為“花園式單位”、“文明衛(wèi)生單位”。被市評(píng)為“文明衛(wèi)生單位”、“三個(gè)文明建設(shè)紅旗單位”、 局黨組被縣評(píng)為“全縣先進(jìn)基層黨組織”
2010年被縣評(píng)為“全縣黨建工作先進(jìn)單位”、“三八紅旗集體”、“全縣財(cái)稅工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。
2011年被省評(píng)為“投資評(píng)審工作先進(jìn)單位”、“社保工作全省一等獎(jiǎng)”、“非稅工作先進(jìn)單位”；被縣評(píng)為“城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“文明衛(wèi)生單位”、“全縣衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”、“依法行政工作先進(jìn)單位”等。
二、所做主要工作
(一)機(jī)制創(chuàng)新，突顯文明創(chuàng)建
一是選好載體。先后組織開(kāi)展了“黨員示范崗”、“黨員示范集體”等文明創(chuàng)建專(zhuān)題活動(dòng)。要求全局工作人員尤其是黨員同志要“講黨性、重品行、作表率”。以此作為創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的“重頭戲”，通過(guò)表彰先進(jìn)，典型引路，“撥亮一盞燈，照亮一大片”。注重三個(gè)文明的有機(jī)結(jié)合，把創(chuàng)建活動(dòng)同落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合，同完成各項(xiàng)財(cái)政硬件目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，“以軟促硬”，使精神文明和財(cái)政工作齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是量化考核。建立文明創(chuàng)建目標(biāo)量化考核制度，將創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)層層量化分解到班子成員、股室負(fù)責(zé)人、工作人員，考核結(jié)果與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤、與提拔重用掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部職工參與文明創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。建立完善了考勤考核、車(chē)輛管理、財(cái)務(wù)審批、限時(shí)辦結(jié)、廉政建設(shè)等多項(xiàng)管理制度，從源頭上加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政管理，為創(chuàng)建工作提供了有效保證。
三是鞏固提升。推進(jìn)創(chuàng)“陽(yáng)光服務(wù)、理財(cái)為民”服務(wù)品牌活動(dòng)，強(qiáng)化公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力達(dá)到“兩個(gè)提高”、實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)，即理財(cái)管理水平有大的提高、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量有大的提高，服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)新提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為，全局干部職工的思想道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提升。
(二)以人為本，財(cái)政管理譜新篇
一是完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。制定出臺(tái)《辰溪縣財(cái)政局“全民讀書(shū)活動(dòng)”實(shí)施方案》，明確了“四個(gè)一”要求，即“讀一本與工作相關(guān)的書(shū)，記一萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)一篇調(diào)研文章，授一次課”，全面加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織，有效提升干部整體素質(zhì)。
二是深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。實(shí)施了部門(mén)預(yù)算改革。建立了以零基預(yù)算為基礎(chǔ)、綜合財(cái)政預(yù)算有機(jī)結(jié)合的部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)了縣級(jí)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，在預(yù)算編制上實(shí)行“三上三下”，通過(guò)反復(fù)的走出去，請(qǐng)回來(lái)，有效提高了預(yù)算編制的透明度和編制質(zhì)量，使預(yù)算編審的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提高。實(shí)施支農(nóng)資金整合改革，幾年來(lái)，共整合各類(lèi)支農(nóng)資金近2億元，集中用于蔬菜產(chǎn)業(yè)化、柑橘新造、低改，博落回產(chǎn)業(yè)化、油茶產(chǎn)業(yè)化等，讓有限的資金發(fā)揮了民生財(cái)政的最大效用。非稅收入收繳制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，非稅收入制度建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收費(fèi)規(guī)范化、管理內(nèi)容精細(xì)化、票據(jù)管理制度化、信息傳遞及時(shí)化、繳款方式便民化的良好格局。政府采購(gòu)改革進(jìn)一步深化，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，年均綜合節(jié)約率12%以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。財(cái)政投資評(píng)審有效提升。幾年來(lái)，共評(píng)審項(xiàng)目688個(gè)，送審造價(jià)9.3億元，審定4.5億元，審減2.3億元，審減率24.7%。今年以來(lái)，我局還率先完成了部門(mén)預(yù)算批復(fù)試點(diǎn)工作和國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，這些工作均得到了省、市、縣的高度肯定。
(三)加大投入，文明創(chuàng)建深入推進(jìn)
一是提供財(cái)政預(yù)算保障。圍繞縣“一化四建”，將全縣性的文明建設(shè)重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)所需資金列入縣財(cái)政預(yù)算。確?；鶎游拿鹘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)投入到位，并逐年增加創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了全縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二是著力改善人居環(huán)境。突破交通制約“瓶頸”，多方籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后投入S223線(xiàn)、S308線(xiàn)改造、村村通公路建設(shè)資金近億元，投入城區(qū)道路、城市污水處理改造、劉曉公園美化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1.5億余元 ，著力打造山在城中、城在山中、山清水秀、山水相連的新辰溪，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。
三是致力改善民生。在財(cái)政支出上向“三農(nóng)”傾斜，向困難行業(yè)和群體傾斜，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展成果，共浴公共財(cái)政的陽(yáng)光，文明創(chuàng)建向建設(shè)和諧社會(huì)的方方面面延伸。
三、完善陣地，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)容
一是加大硬件建設(shè)力度。加強(qiáng)“三欄”(崗位形象欄、政務(wù)公開(kāi)欄、工作動(dòng)態(tài)欄)“三室”(檔案資料室、黨團(tuán)活動(dòng)室、文體娛樂(lè)室)建設(shè)，添置文體、電教、運(yùn)動(dòng)等器材20多套，對(duì)黨團(tuán)活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、多媒體會(huì)議室、室外健身園進(jìn)行了整修，高標(biāo)準(zhǔn)制作了精神文明建設(shè)宣傳窗等，文明創(chuàng)建載體得到有效加強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作與人居環(huán)境建設(shè)。在局辦公樓及機(jī)關(guān)大院內(nèi)，響亮提出“創(chuàng)文明衛(wèi)生單位、花園式單位”，先后投入60余萬(wàn)元，對(duì)機(jī)關(guān)大院及職工住宅區(qū)實(shí)行凈化、美化、綠化、亮化，營(yíng)造文明、安全、潔凈、優(yōu)美、舒適、溫馨的工作與人居環(huán)境，使財(cái)政小區(qū)成為安全港灣，成為綠色社區(qū)，成為溫馨家園，成為亮麗優(yōu)美的城市風(fēng)景線(xiàn)。大大改善了干部職工的工作生活環(huán)境。
二是豐富文明創(chuàng)建內(nèi)容。注重開(kāi)展多層次的崗位練兵、技能比賽和建功立業(yè)活動(dòng)。豐富文明創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍日趨濃厚。組織開(kāi)展了三八拔河比賽、男女籃球比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，組織開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶、捐資助學(xué)等凝心聚力的愛(ài)心接力活動(dòng)，極大地豐富了干部職工的精神文化生活，陶冶了情操。
三是提升文明創(chuàng)建水平。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，不斷提高黨建工作水平。認(rèn)真落實(shí)“六不準(zhǔn)、六不讓、五不服務(wù)承諾”要求，定期組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和警示教育專(zhuān)題片，堅(jiān)持從正反兩方面教育全體黨員干部廉潔從政，為民理財(cái)，機(jī)關(guān)效能和文明創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升。
