珍惜榮譽 再寫文明
辰溪縣國稅局現(xiàn)有在職干部職工92人，其中黨員64人。內(nèi)設(shè)機關(guān)科室12個、農(nóng)村稅務(wù)分局1個，稽查局1個，承擔(dān)224戶企業(yè)、 2231戶個體工商戶的稅收征管工作。2004年12月，被評為湖南省文明單位，這極大的鼓舞了全局干部職工。六年來，全局上下團結(jié)一心，珍惜榮譽、創(chuàng)造了一個又一個新的輝煌，在連年通過了上級組織的省文明單位復(fù)查驗收的基礎(chǔ)上，先后獲得了中共懷化市委先進基層黨組織，辰溪縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境先進單位等榮譽。組織收入從2005年實現(xiàn)的7451元至2009年的13450萬元，幾乎每年稅收收入都呈兩位數(shù)增長，特別是在2009年，因為受世界金融危機和國家稅收政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整影響，主要稅源大幅下降，通過加強稅務(wù)稽查和納稅評估，努力挖潛增收，仍然較好地完成了市局下達的稅收任務(wù)。
新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子倡導(dǎo)“強化責(zé)任、快樂工作、健康生活”的管理理念，力爭通過全面提升文明服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，再次創(chuàng)建省級文明單位。
一、 強化班子建設(shè)，以表率帶動文明
辰溪縣國稅局成立了精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負總責(zé)，形成了齊抓共管的創(chuàng)建格局。局黨組提出“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、中層干部帶頭、黨員帶頭”的“三帶頭”口號，從愛崗敬業(yè)到廉潔自律，從勤奮學(xué)習(xí)到開拓創(chuàng)新，從遵章守紀(jì)到文明服務(wù)，處處以身作則，事事率先垂范。全局干部職工的觀念和精神狀態(tài)也因此發(fā)生了很大變化，主要表現(xiàn)在如下三個方面：
一是加強行風(fēng)建設(shè)。建立了全局干部廉政風(fēng)險金賬戶，層層簽訂了廉政責(zé)任狀；局黨組嚴(yán)格按照黨組工作規(guī)則和議事規(guī)則開展工作，凡涉及經(jīng)費、基建、大宗物品采購、人事任免、稅務(wù)違章處罰以及減免稅款等事項，都通過會議集體討論、公告欄等形式予以公開，實行“陽光操作”。開展了向納稅人述職述廉和網(wǎng)上評廉活動，為干部職工筑牢了防腐拒變的大堤。
二是增強群眾觀念。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“三個深入”，即深入基層、深入群眾、深入干部職工家庭，及時了解基層工作情況，關(guān)心干部職工生活，努力做到使干部職工生活舒心，工作順心。
三是引進競爭機制。為了充分調(diào)動干部職工的工作積極性，在今年的人事機構(gòu)調(diào)整中，推行了中層干部競爭上崗制和干部交流輪崗制，通過深化人事制度改革，引進競爭激勵機制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，縣局空缺的中層正副職位全部實行競爭上崗，一律通過公開報名、民主推薦、筆試、面試、黨組審定、公示等程序，自始至終，做到公平、公開、公正，增強了選人用人的透明度，共有8名業(yè)務(wù)精通、奮發(fā)進取、群眾公認(rèn)的年輕的股級干部通過競爭上崗走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，一般干部職工的工作崗位，也進行了合理的輪崗交流，輪崗交流面達到50%以上，讓想干事、能干事、干成事的人有了施展才華的更大舞臺，在全局營造了“學(xué)、比、趕、超”的良好氛圍，極大地優(yōu)化的人力資源的配置。
二、抓教育培訓(xùn)，以教育引導(dǎo)文明
辰溪縣國稅局針對當(dāng)前干部隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀，順應(yīng)新形勢的要求，通過“走出去,請進來”的教育培訓(xùn)方式，抓理論學(xué)習(xí)、抓道德教育、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是建立局務(wù)會集體學(xué)習(xí)制度。每次集體學(xué)習(xí)由局領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人就當(dāng)前的主要業(yè)務(wù)撰寫書面材料，并在會上進行系統(tǒng)、全面地講解。二是以省市局人才庫選拔為契機，成立“省、市人才庫選拔考試復(fù)習(xí)班”，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。復(fù)習(xí)班成立后，有37位同志報名參加了學(xué)習(xí)，今年來，共組織了三次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和兩次學(xué)習(xí)測驗，取得了很好的學(xué)習(xí)效果。三是開展專題講座。根據(jù)工作需要，邀請或聘請高校知名專家、教授或系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)尖子授課。四是鼓勵網(wǎng)上學(xué)習(xí)。要求全局干部職工充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在省局教育培訓(xùn)網(wǎng)站上學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。同時，鼓勵干部參加各種學(xué)歷教育和培訓(xùn)，并對取得國家承認(rèn)學(xué)歷文憑、“三師”資格證書及上級部門組織的業(yè)務(wù)考試競賽優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎勵。目前全局有大專以上文化的占在編人數(shù)比例達85%，本科比例達38%，獲得中級以上專業(yè)職稱的有4人，獲得注冊稅務(wù)師、注冊會計師執(zhí)業(yè)資格2人，獲得全國計算機二級以上證書人員2人。
加強思想政治工作，推動國稅文化建設(shè)?？h局每月都要組織開展政治學(xué)習(xí)，縣局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找干部職工談心，了解干部職工思想動態(tài)。持之以恒實施溫暖工程：凡干部職工生日，必送上生日禮物予以祝福；凡干部職工生病住院，領(lǐng)導(dǎo)必登門慰問；凡干部親屬病故，必前往悼念，并給予物質(zhì)和精神上的安慰。同時，組建籃球隊、氣排球隊、乒乓球隊，成立攝影、書法、棋牌等興趣小組，積極參加市局組織的相應(yīng)比賽和交流活動，在全省舉辦的感恩征文比賽中辰溪縣國稅局選送的一幅作品獲得了三等獎，另有多幅攝影作品和書法作品在市局展評中獲獎。通過這些活動的開展，極大地豐富干部職工業(yè)余生活，促進了國稅文化建設(shè)。堅持深入細致地做好老干部工作，為老干部排憂解難，多年來無一例老干部上訪情況。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，辰溪縣國稅局扎實做好每個階段的工作，共召開各類座談會6次，發(fā)放征求意見函千余份，征集意見和建議50多條，開展談心90人次，集中時間、集中人員切實解決工作中存在的問題，被辰溪縣委評為“第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進單位”。
三、堅持依法治稅，以法制維護文明
辰溪縣國稅局堅持組織收入“六不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格按照《稅收征管法》及其實施細則規(guī)定的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序規(guī)范各類日常稅收征管行為，認(rèn)真開展了稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。
依法治稅，用好用足現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，如水泥行業(yè)資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的落實；提高增值稅起征點、積極鼓勵企業(yè)安置下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)待業(yè)人員的政策落實等。2005年以來累計減免稅3580萬元，其中先征后返3328萬元，征前減免252萬元。
四、強化管理，以管理提升文明
認(rèn)真落實《稅收管理員制度》，制定完善了多項管理制度，真正做到制度管人、制度管事。近年來，進一步完善和修訂了崗責(zé)考核辦法，明確考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，將目標(biāo)管理獎金與季度考核掛鉤，加大責(zé)任追究力度，促進了稅收工作效率的提高。
積極開展創(chuàng)綠色單位活動，搞好環(huán)境管理，美化、亮化辦公場所，樹立良好窗口形象，三個文明建設(shè)躍上了一個新的臺階。
五、優(yōu)化納稅服務(wù)，以服務(wù)塑造文明
打造“零距離”服務(wù)平臺，辦稅廳柜臺上不再設(shè)置玻璃墻，增設(shè)了柜臺椅，徹底改變了納稅人過去“隔著玻璃看、多個窗口轉(zhuǎn)、排著長隊站”的尷尬局面。進一步完善了便民服務(wù)設(shè)施，添置了休閑沙發(fā)、設(shè)立了電子觸摸屏，電子顯示屏每天輪番滾動顯示辦稅程序、辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，個體戶定稅情況以及最新的稅收政策法律法規(guī)等情況。同時堅持文明服務(wù)“八公開”和首問責(zé)任制，推行文明用語、統(tǒng)一著裝，向納稅人提供承諾服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和提醒服務(wù)。
積極推行多元化電子申報繳納方式，減少了納稅人辦稅成本，切實提升了申報納稅的便捷性。到2009年底，全局共有431戶納稅人實現(xiàn)電子電話申報，有效提高了稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量。
稅收管理員做到經(jīng)常送稅收政策上門，主動幫助企業(yè)搞好網(wǎng)上報稅工作，每年的稅法宣傳月，辰溪國稅局都會組織各類形式的稅法宣傳：如局領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)宣傳稅法；干部職工走上街頭開展稅法咨詢；組織人員深入學(xué)校、農(nóng)村開展稅法宣傳和稅收知識講座等。
六、開展扶貧幫困，以幫建共創(chuàng)文明
積極開展扶貧幫困和創(chuàng)建文明示范村活動，近幾年來，按照縣里的統(tǒng)一部署，協(xié)助兩個貧困村委會做好村務(wù)公開和民主管理工作，幫助村里辦實事，如2006年幫助蘇木溪鄉(xiāng)灣坪村修了一條長達6000米的水渠，解決了該村的人畜及灌溉用水問題，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。
組織干部職工積極參加“希望工程”、“義務(wù)獻血”等活動，積極向汶川地震災(zāi)區(qū)、特困學(xué)生、殘聯(lián)捐款60余元。通過支助貧困學(xué)生，有四名同學(xué)順利考上重點大學(xué)。通過幫建活動進一步提升了辰溪縣國稅局精神文明創(chuàng)建水平，樹立了良好的國稅形象。
