風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)
——辰溪縣2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
紅網(wǎng)辰溪站1月22日訊（記者 米承實(shí) 通訊員 鄔賢偉 陳尊浩）爬坡上坎、奮力追夢(mèng)，2017年的辰溪，留下一串串閃光的足跡。
這一年，辰溪有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)加大、特大洪澇災(zāi)害的考驗(yàn)，奮力推進(jìn)升級(jí)發(fā)展這一最大要?jiǎng)?wù)，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)，開(kāi)啟了發(fā)展新征程。
這一年，辰溪堅(jiān)持民生為本，緊扣民生脈搏，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民生福祉持續(xù)改善，“辰溪溫度”節(jié)節(jié)攀升。
這一年，辰溪以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“涉黑涉惡、黃賭毒、兩搶一盜、非法集資”四大專項(xiàng)打擊行動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng)建行動(dòng)，提升了精氣神、凝聚了正能量，群眾的滿意度不斷提升。
回眸2017，在實(shí)現(xiàn)全面小康的征程上，穩(wěn)步前行的辰溪，寫(xiě)下濃墨重彩的一筆!
轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程
2017年12月2日，主營(yíng)酒店、機(jī)械加工的湘煤集團(tuán)辰溪實(shí)業(yè)公司掛牌成立，標(biāo)志著具有102年歷史的湘煤集團(tuán)辰溪礦業(yè)公司破產(chǎn)終結(jié)，完成了其100余年的煤炭開(kāi)采完美謝幕。
這一年，有著“湘西煤都”之稱的辰溪縣關(guān)閉煤礦7家，在整縣退出煙花爆竹生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又整縣退出了煤炭開(kāi)采。與此對(duì)應(yīng)的是，辰溪工業(yè)集中區(qū)高新區(qū)從零發(fā)展到4.5平方千米，集聚企業(yè)82家，其中規(guī)模以上企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)4家，2017年技工貿(mào)總收入72億元。
既要金山銀山，更要綠水青山!
辰溪煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富，清末就開(kāi)始規(guī)模開(kāi)采煤炭，是懷化的工業(yè)老縣，但以高污染高能耗企業(yè)居多。早在2011年，辰溪就提出“大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)文明辰溪、綠色辰溪、法治辰溪、平安辰溪”的“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻局面，辰溪牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，以壯士斷腕的決心，不為GDP所動(dòng)，強(qiáng)力去產(chǎn)能。幾年來(lái)關(guān)停了縣內(nèi)5家水泥廠、12家煙花爆竹企業(yè)、26家煤礦，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促使3家高能耗高污染企業(yè)停產(chǎn)。2017年，又頂住壓力，綜合施策關(guān)停余下的7家煤礦。
同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。辰溪以“發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)”為方向，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、新興產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)集中”的發(fā)展思路，在交通便利的火馬沖鎮(zhèn)建工業(yè)集中區(qū)。2012年來(lái)，多方投資超10億元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米及大批基礎(chǔ)設(shè)施。
2017年，辰溪啟動(dòng)了工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房三期等項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)了《辰溪工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠辦法》，園區(qū)承載力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)；總投資3.7億元的潤(rùn)沅新材料正式投產(chǎn)，泰達(dá)訊物聯(lián)網(wǎng)、亞盛電子、貝爾動(dòng)漫二期等項(xiàng)目推進(jìn)有力，新增入園企業(yè)10家，工業(yè)集中區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)22家，成功進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)培育期，“一區(qū)五業(yè)”新型工業(yè)布局初步形成，成為辰溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，開(kāi)啟了工業(yè)發(fā)展的新征程。
辰溪要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，辰溪要富農(nóng)民必須富。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辰溪提出“兩山一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。去年，辰溪十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和酉莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(油茶)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展；突出抓好油茶和稻花魚(yú)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功舉辦首屆稻花魚(yú)文化節(jié)，“辰溪稻花魚(yú)”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審，打響了品牌。
雖然遭受了特大洪災(zāi)，但辰溪的11.5萬(wàn)畝稻花魚(yú)依然獲得豐收，產(chǎn)魚(yú)400余萬(wàn)公斤。其中貧困戶稻田養(yǎng)魚(yú)9683畝，惠及2752戶11193人。
民生為本，“辰溪溫度”節(jié)節(jié)攀升
擰開(kāi)水龍頭，看到水嘩嘩地流進(jìn)水缸，辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)當(dāng)峰村村民肖典成高興地說(shuō)：“感謝政府為民辦實(shí)事，我們用上了自來(lái)水，真方便。”據(jù)了解，當(dāng)峰村的安全飲水工程2017年10月完工，520多名瑤族群眾喝上了自來(lái)水。
剛剛過(guò)去的2017年,辰溪投入3850萬(wàn)元修建安全飲水工程142處，53100余名群眾告別飲水困難。
民生大于天，枝葉總關(guān)情!2017年，辰溪堅(jiān)持民生為本，在群眾“最期盼”的事上想辦法、“最迫切”的事上下功夫，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，下大力氣補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。
持續(xù)聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)開(kāi)展大排查、大診斷、大整改行動(dòng)和扶貧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治，脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題得到了集中整治。圍繞“一超過(guò)、兩不愁、三保障”和“一確保、兩完善”，狠抓 “九大工程、七大政策”落地，確保了2769戶11992名貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展”。切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，探索形成了“四位一體全覆蓋、四跟四走摘貧帽”產(chǎn)業(yè)扶貧新路，有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了35個(gè)貧困村、15130名貧困人口退出“摘帽”。
“加固”社保網(wǎng)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達(dá)100%。五大社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助資金1800多萬(wàn)元。工礦、城南等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目分配入住1900余戶，完成農(nóng)村危房改造1760戶。
全力優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。博雅學(xué)校建成招生，新增城區(qū)學(xué)位4000個(gè)；思源學(xué)校、黨校職校共建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；完成30所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、154套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。
筑牢健康“屏障”。完成35個(gè)村衛(wèi)生室、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館建設(shè)，啟動(dòng)了縣婦幼保健院搬遷項(xiàng)目建設(shè)。圍繞群眾“少生病”“看得好病”“減少因病支出”，建立起了“預(yù)防、服務(wù)、保障”三道健康屏障。建立起了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障救助體系，將兒童白血病、食管癌、終末期腎病等9種大病納入集中專項(xiàng)救治，并結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大救治病種，確保了群眾大病應(yīng)治盡治。
“費(fèi)用比預(yù)想的少多了，原本以為得了癌癥，家庭負(fù)擔(dān)不起，只有在家里躺著，是政府給了我活下去的希望。”2017年11月28日，接過(guò)大病醫(yī)療二次補(bǔ)償費(fèi)用后，張宏鐵感激地說(shuō)道。
家住辰溪縣譚家場(chǎng)鄉(xiāng)李家坳村的張宏鐵去年3月他確診患上了鼻咽惡性腫瘤，在省市醫(yī)院多次治療，耗去醫(yī)療費(fèi)12.1萬(wàn)。新農(nóng)合為其報(bào)銷了7.8萬(wàn)元，11月領(lǐng)到了大病醫(yī)療二次補(bǔ)償費(fèi)用1.7萬(wàn)元，個(gè)人只花了2.6萬(wàn)元。“政府的醫(yī)療救助政策實(shí)在好，不然我真不知道該怎么辦才好。”他說(shuō)。
懲惡揚(yáng)善，構(gòu)建和諧幸福家園
連日來(lái)，在辰溪縣城各條大街小巷、農(nóng)村集市及學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊，總能看到一支支身著制服或迷彩服、手戴紅袖套的治安巡邏隊(duì)伍，他們?nèi)找寡策墸刈o(hù)著人民的平安。
“雖然辰溪近年來(lái)的治安狀況很好，但醫(yī)院門(mén)口有點(diǎn)背，每次深夜下班回家，我一個(gè)女孩子心里多少有些害怕，現(xiàn)在門(mén)口就有巡邏隊(duì)，感覺(jué)安全多了。”辰溪縣中醫(yī)醫(yī)院護(hù)士周小云由衷地說(shuō)。
圍繞人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)目標(biāo)，辰溪加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，懲惡揚(yáng)善，形成了有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，為廣大群眾構(gòu)建和諧幸福家園。
懲惡不手軟——
以群眾安全感更加充實(shí)為目標(biāo)，創(chuàng)建全國(guó)平安縣為抓手，2017年繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“涉黑涉惡、黃賭毒、兩搶一盜、非法集資”四大專項(xiàng)打擊行動(dòng)，打出了群眾安全感。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所治安整治力度，加大對(duì)槍支彈藥、寄遞物流、危爆物品、管制刀具的管控力度，消除安全隱患和治安亂源，增強(qiáng)了群眾滿意度。
整合警力加大街面治安巡邏力度，新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控點(diǎn)270個(gè)，最大限度壓縮了違法犯罪空間。全縣綜治民調(diào)工作位列全省前列，連續(xù)八次蟬聯(lián)“全省平安縣”。
揚(yáng)善高頻率——
以建設(shè)文明辰溪、創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為載體，組織新聞媒體和社會(huì)媒介開(kāi)設(shè)文明創(chuàng)建專欄、刊播公益廣告，促使中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳抬眼可見(jiàn)、駐足即觀，落地生根。
3月舉辦“創(chuàng)文明縣城志愿者在行動(dòng)——學(xué)雷鋒、講文明、樹(shù)新風(fēng)”大型主題實(shí)踐活動(dòng)，“爭(zhēng)做文明人、爭(zhēng)創(chuàng)文明城”簽名、種綠護(hù)綠愛(ài)綠義務(wù)植樹(shù)、千人規(guī)勸、清潔家園、文體宣傳、義診、關(guān)愛(ài)老人等7大志愿服務(wù)活動(dòng)吸引萬(wàn)人參與；
持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)。“現(xiàn)在是紅燈，請(qǐng)你稍等。”……連日來(lái)，寒風(fēng)刺骨，但在辰溪縣城一圓臺(tái)路口，幾位頭戴小紅帽、手拿紅旗的交通文明志愿者格外引人注目。他們一邊向司機(jī)、行人宣傳“文明禮讓”理念，一邊幫助交警維持交通秩序。目前，辰溪擁有注冊(cè)團(tuán)隊(duì)156個(gè)、志愿者40737人，占全縣人口的1/11，縣直機(jī)關(guān)單位均成立了學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)的民間志愿者服務(wù)組織2個(gè)；每月設(shè)定一個(gè)活動(dòng)主題，“綠馬甲”和“小紅帽”遍布城鄉(xiāng)，引領(lǐng)文明風(fēng)尚，提升了群眾整體素質(zhì)。
持續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。繼續(xù)深入開(kāi)展辰溪“十大道德模范”、“五好家庭”、“最美系列”等身邊好人評(píng)選，在電視、網(wǎng)站、微信等平臺(tái)固定專欄，公共場(chǎng)所建立宣傳欄，大力宣傳先進(jìn)典型的事跡。充分發(fā)揮“大酉講堂”、“道德講堂”和全縣270多個(gè)“鄉(xiāng)賢文化講堂”作用，定期邀請(qǐng)道德模范、賢孝媳婦等登堂講課，讓廣大干部群眾聆聽(tīng)美德故事，受美德熏陶，凝聚正能量，使廣大干部群眾見(jiàn)賢思齊，助推城鄉(xiāng)更文明、鄉(xiāng)村更淳化。2017年，辰溪文明縣城創(chuàng)建考核評(píng)比位居全省第9名,有望獲得全國(guó)縣級(jí)文明城市提名權(quán)。
2017年的璀璨歷程轉(zhuǎn)眼翻過(guò)，2018年的美麗畫(huà)卷等待我們書(shū)寫(xiě)。站在社會(huì)主義新時(shí)代的起點(diǎn)上，53萬(wàn)辰溪兒女在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，正朝著實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)大步邁進(jìn)!
